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央行王景武:試點推進監管沙盒機制 促監管創新

發布時間:2019-03-06 來源于:金算盤官網 發布人:管理員#3

全國兩會已經拉開序幕。據悉全國人大代表、中國人民銀行金融穩定局局長王景武將在兩會期間提出建議,試點推進“監管沙盒”機制。

王景武認為,金融科技憑借現代信息技術與傳統金融的結合,對構建新興金融業態、提升金融服務質量、促進金融創新發揮了重要作用。與此同時,金融科技也擴展了原有金融監管范圍,強化了金融系統的風險傳遞,增強了風險隱蔽性,對金融監管提出了更高的要求和新的挑戰。

而“監管沙盒”機制是國際金融危機后“尋找監管新平衡”的有益探索,大大縮短了金融企業創新申請時間,有效降低合規成本。同時,“監管沙盒”有機統一了金融穩定和金融服務實體經濟雙重職能,有利于監管部門更好履行監管職責,促進金融創新監管。

在王景武看來,“監管沙盒”為金融創新產品的跨業和跨地區金融監管提供了新思路,我國可選擇粵港澳大灣區、上海自貿區等重點地區開展試點,積極參與“監管沙盒”機制建設。

王景武認為,“監管沙盒”機制建設應抓住幾個重點,包括明確“監管沙盒”實施目的、規劃好“監管沙盒”實施步驟、儲備“監管沙盒”相應監管人才、健全消費者權益保護機制等。

他建議,可由人民銀行牽頭,會同其他金融監管部門以部門規章形式制定出臺“監管沙盒”制度。同時,通過協調“監管沙盒”與現行法律之間的關系,強化監管測試主體之間的行為規范,確保測試的權威性。

值得注意的是,王景武3月6日在全國人大廣東團駐地接受記者采訪時還表示,包括農商行、農信社、村鎮銀行等地方法人金融機構總體風險可控,但個別區域、個別機構可能風險較高。“因為地方金融機構基本都由地方政府負責,相關省市都要拿出具體化解這些高風險金融機構的方案。”

另外,王景武在廣東團駐地接受中國證券報記者采訪時表示,金融控股公司管理辦法出臺“會很快”,5家金控試點公司過去一年的試點情況很順利。“今年5月試點結束后,接下來將進一步總結完善金融控股公司管理辦法,程序報批后金融控股公司管理辦法就能出臺。”

他還透露,正在研究高風險金融機構的處置措施。這有多種處理方式,退市只是其中一種,其他還有兼并重組、在線修復等方式,個別救不了的機構也可以進行市場出清。“對于中國目前情況來講,在線修復、兼并重組的辦法可能更有利于穩定。處置的相關原則已經有了,在處置時要對機構一事一策,在原則下具體問題具體分析。”

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